PGN 2025: más cargos para un abarrotado edificio del Congreso

El proyecto de presupuesto 2025 presentado por el Poder Ejecutivo prevé la creación de cargos de funcionarios permanentes para el Congreso, pero en la normativa no se contempla excepciones para los nombramientos ni para las contrataciones. Sin embargo, los parlamentarios se autoexcluye cada año de las prohibiciones establecidas en Ley de la Función Pública y la “Ley Godoy”, para favorecer a sus “nepobabies”.

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El proyecto de Presupuesto General de la Nación (PGN) 2025 asciende a G. 132,8 billones (US$ 17.557 millones), aumenta en G. 16,3 billones (US$ 2.153 millones) con respecto al presupuesto 2024 aprobado inicialmente y equivale a 14% más que el contribuyente deberá financiar con impuestos.

A la administración central se asigna G. 69,1 billones (US$ 9.138 millones) y a las entidades descentralizadas G. 63,7 billones (US$ 8.418 millones).

En la administración central el gasto salarial costará G. 23,8 billones (US$ 3.144,4 millones), lo que implica un aumento del 8,3% con respecto al monto contemplado en el presupuesto inicial 2024.

El gasto salarial en el proyecto de presupuesto representa el 59,7% de los ingresos tributarios estimados recaudar el próximo año, que asciende a G. 39,9 billones (US$ 5.280,7 millones) y equivale a un incremento del 7,3% con respecto al cierre del presente ejercicio fiscal.

Docentes y funcionarios de la Universidad Nacional de Asunción (UNA) en una de las manifestaciones realizadas.

Cantidad de cargos previstos en total en el PGN 2025

El proyecto de PGN 2025 contempla 331.300 cargos permanentes, entre funcionarios administrativos, docentes, personal de salud, militares, policías y otros.

La administración central tiene asignados 294.404 cargos, que representa un aumento de 11.685, la mayor parte de este incremento está previsto para el Poder Ejecutivo y, específicamente, el Ministerio del Interior para la incorporación de policías.

Dentro de este sector público, en el proyecto presentado por el Ejecutivo aparece el Congreso con 97 nuevos cargos de funcionarios permanentes para un ya abarrotado edificio, que incluye además el personal contratado.

En el presupuesto vigente la cantidad de cargos para el Poder Legislativo asciende a 2.971, de esto el Congreso dispone de 640 cargos, la Cámara de Senadores 845 y la Cámara de Diputados 1.486.

Para el próximo año al Congreso se le suma 45 nuevos cargos, a Senadores 50 y a Diputados 2, totalizando de esta manera 97 nuevos cargos en el Poder Legislativo.

Las improvisadas oficinas que se van creando en el Congreso.

Parlamentarios pueden crear más cargos

Estos números son parte de la propuesta del proyecto de presupuesto preparado por el Ejecutivo, pero como el Parlamento tiene autonomía para elaborar su plan la cantidad podría variar al final del estudio y aprobación.

El Congreso también cada año se autoexcluye de las prohibiciones establecidas en la Ley de la Función Pública y la “Ley Godoy”, para favorecer el nombramiento y la contratación de familiares (hijo o parientes de parlamentarios o principales autoridades del Ejecutivo), casos denominados por la ciudadanía como “nepobabies”.

A pesar de que el Poder Ejecutivo no contempló esta excepción en los años anteriores ni tampoco lo hace en el proyecto de PGN 2025, los legisladores incluyen el artículo y esto les permite realizar nombramientos directos en cargos públicos a sus “nepobabies” con millonarios sueldos.

El artículo en el PGN aprobado anualmente por los parlamentarios dispone lo siguiente: el Poder Legislativo, el Poder Judicial (Corte Suprema de Justicia) y los organismos auxiliares de justicia, podrán realizar nombramientos, contrataciones y promociones de cargos, con excepción a lo establecido en la Ley N° 1626/2000 “De la Función Pública” y la Ley N° 6622/2020 “Que establece medidas de racionalización del gasto público”, también llamada “Ley Godoy”.

Los "nepobabies" con sus padres.

Leyes que se aplican a algunos sectores

La Ley N° 6622/2020, “Que establece medidas de racionalización del gasto público”, llamada “Ley Godoy” porque el proyectista fue el entonces senador colorado Sergio Godoy, dispone que “en ningún caso se podrá designar a un pariente dentro del cuarto grado de consanguineidad y segundo de afinidad, tanto de la máxima autoridad de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) y como de los miembros de sus órganos colegiados, en el organismo o entidad del cual formen parte, sea en calidad de funcionario permanente, contratado o personal de confianza, que perciba una remuneración u honorario del presupuesto público. Exceptuase el ingreso logrado a través de un concurso público de oposición”.

La Ley N° 1626/2000, “De la Función Pública”, por su parte, dispone que el sistema de selección para el ingreso y promoción en la función pública será el de concurso público de oposición.

Fiscal general del Estado, Emiliano Rolón.

Cargos en el Poder Judicial

En el Poder Judicial y organismos auxiliares, por su parte, se contempla la creación de 499 cargos, beneficiando al Ministerio Público o Fiscalía y a la Justicia Electoral.

El Ministerio Público cuenta actualmente con 5.343 cargos y para el año venidero se le asigna 468 cargos más, que se estima que se trataría de agentes fiscales y los respectivos cargos para funcionarios que se crean con la unidad.

La Justicia Electoral cuenta con 5.464 cargos y prevé 33 nuevos para el próximo año, según el proyecto de presupuesto 2025.

Las demás instituciones, como la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Magistratura, el Ministerio de la Defensa Pública y la Sindicatura General de Quiebras, mantienen la misma cantidad de cargos. En tanto, en el caso del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados se recortaron 2 cargos permanentes.

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